Бүгүнкү күндө эл аралык жарандык коргонуу уюму, мындан ары ICDO деп аталган, өкмөттөр аралык уюм деп таанылды, анын башкы адистештирүүсү бир катар жарандык коргонуу иш-чараларын жүргүзүү жана калктын эл аралык жогорку деңгээлде корголушун камсыз кылуу болуп саналат.
Эл аралык жарандык коргонуу уюмунун курамы жана милдеттери
Азыркы учурда, бул жигердүү Уюмдун мүчөлөрү мүчө мамлекеттер, байкоочулар, ICDOдун ассоциацияланган мүчөлөрү.
Бул уюмдун негизги максаттары жана иш милдеттери:
- Улуттук активдүү жарандык коргонуу кызматтарын эл аралык жогорку деңгээлде көрсөтүү.
- Ар кайсы өлкөлөрдө жашаган калкты натыйжалуу коргоо үчүн структураларды түзүү.
- Натыйжалуу коргоо кызматтары үчүн атайын окуу программаларын иштеп чыгуу.
- Калкка керектүү гуманитардык жардамды бөлүштүрүүгө катышуу.
- Мамлекеттердин ортосунда ар кандай көйгөйлүү маселелерди алмашуу.
Эл аралык жарандык коргонуу уюмунун негиздөөчүсү ким?
1932-жылы уюмдун түздөн-түз негиздөөчүсү, медициналык кызматтын француз генералы Жорж Сен-Пол болгон, ал кийинчерээк ICDO болгон Женева Зоналары деп аталган ассоциация түзгөн. Мындай зоналар эч кандай согуш аракеттери болбогон бейтарап жерлерди билдирген. Мындай жерлерде аялдар, кичинекей балдар жана улгайган адамдар баш калкалашкан.
Учурда эл аралык жарандык коргонуу уюмунун жогорку органы болуп ар кайсы штаттардын делегаттарынан турган Башкы Ассамблея саналат. Ал эки жылда бир жолу сессияларга чогулуп, зарылчылыкка жараша, катышуучу мамлекеттердин өтүнүчү боюнча чакырылган атайын сессияларга чогулганы жөнүндө жарыялайт. Өткөрүлгөн ар бир сессияда, кийинки коллекция өткөрүлө турган өлкө тандалып алынат.
Эл аралык жарандык коргонуу уюмунун уставы 1966-жылы эле бекитилген. Бул ICDOнун өкмөттөр аралык уюмга айланышына шарт түздү. Мындай маанилүү документ иш жүзүндө эл аралык конвенция болуп саналат жана Уюмдун негизги милдеттерин камтыйт.
ICDO ишмердүүлүгү
ICDO жүргүзгөн иш-чаралардын эң маанилүү багыттарынын бири болуп, жарандык коргонуу жана өзгөчө кырдаалдар маселелери боюнча топтолгон тажрыйбаны жана алган билимдерди жайылтуу болду. Бул уюм ошондой эле иштеп жаткан аймактарда кадрларды даярдоо менен алектенет, өзгөчө кырдаалдардын алдын алуу жана туруктуу жашаган калкты натыйжалуу коргоону камсыз кылуу үчүн ар кандай тутумдарды уюштуруу жана андан ары өркүндөтүү үчүн зарыл болгон техникалык жардамдарды көрсөтөт. Жогорку квалификациялуу адистер Швейцарияда жайгашкан GO окуу борборлорунда билим алышат.
Жарандык коргонуунун топтолгон тажрыйбасын натыйжалуу жайылтуу үчүн ICDOнун иш кагаздарын жүргүзүүнүн негизги борбору 4 тилде чыккан "Жарандык коргонуу" атайын журналын чыгарат. Документалдык борбордо жана ICDO уникалдуу китепканасында колдонулган аудио жана видео материалдарды камтыган көптөгөн документтер, китептер жана кызыктуу журналдар бар.
Россия эл аралык жарандык коргонуу уюмуна 1993-жылы кошулуп, жарандык коргонуу жана өзгөчө кырдаалдарда тажрыйба жана маанилүү билим ала баштаган. Келечекте биздин өлкө ICDOнун жетекчилигинен орун алууну пландаштырууда, мындай уюмдун иш-аракеттерине дагы натыйжалуу катышууга мүмкүнчүлүк берет. Бүгүнкү күндө Россия Федерациясындагы жарандык коргонууну өткөрүү боюнча уюштуруу жана иш-аракеттерди өлкөнүн калган куткаруу кызматтары менен биргеликте иш алып барган Өзгөчө кырдаалдар министрлиги жетектейт.
Жарандык коргонуу боюнча категорияларга ар кандай уюмдарды берүү эрежелери
Жарандык коргонуу категориясына кирген уюмдар төмөнкүлөр:
- Маанилүү коргонуу жана экономикалык мааниси бар уюмдар.
- Мобилизациялык имараттары бар эксплуатациялык уюмдар.
- Тынчтык мезгилинде жана аскердик чыр-чатактын башталышында кооптуу уюмдар.
- Уникалдуу маданий жана тарыхый жерлери бар уюмдар.
Уюмдар үчүн жарандык коргонуунун төмөнкү категориялары белгилениши мүмкүн:
- өзгөчө маанилүү категория;
- биринчи категория;
- экинчи категория.
Жарандык коргонуу боюнча уюмдарды ар кандай категорияларга бөлүштүрүү учурдагы аткаруучу бийлик органдары, ар кандай мамлекеттик корпорациялар жана компаниялар, Россиянын аткаруу бийлик органдары тарабынан колдонулган көрсөткүчтөргө так ылайык жүргүзүлөт, алар Россиянын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги тарабынан жарыяланган кызыкдар мекемелер менен милдеттүү макулдашуу боюнча белгиленет.
Жарандык коргонуу категориясы уюмга анын жайгашкан жерине карабастан, өзүнчө бөлүнүштөрүнүн эң жогорку көрсөткүчү боюнча белгилениши мүмкүн.
Жарандык коргонуунун категорияларына кирген уюмдардын тизмесин тактоо 5 жылда бир жолудан кем эмес зарылдыгына жараша жүргүзүлөт.
Россиядагы жарандык коргонуунун тарыхы
Биздин өлкөдө жарандык коргонуунун маанилүү тутумунун түптөлгөн тарыхы 1932-жылы башталган. Ошол алыс күнү, абадан коргонуу тутумунун ажырагыс бөлүгү болгон абадан коргонуу уюштурулган. 1993-жылы өкмөт төмөнкүдөй буйрук чыгарган: Россия Федерациясынын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги жарандык коргонууну жана өзгөчө кырдаалдарды жалпы натыйжалуу башкаруу менен алектенген жана өлкөнүн калган куткаруу кызматтары менен биргеликте иш алып барган Россия Федерациясынын ИКДОнун курамында болушу керек.
Учурдагы ICDO менен өз ара пайдалуу кызматташтыктын башкы максаты болуп ар кандай мүнөздөгү өзгөчө кырдаалдарга даярдыкты өркүндөтүү үчүн жарандык коргонуу потенциалын ар тараптуу натыйжалуу бекемдөө жана тирүү калкты натыйжалуу коргоо, жарандардын корголушун камсыз кылуу үчүн структураларды өнүктүрүүгө муктаж болгон көптөгөн өлкөлөргө гуманитардык колдоо көрсөтүү болду. Өз ара аракеттенүүнүн натыйжасында жашаган калкты жана кеңири аймактарды өзгөчө кырдаалдардан натыйжалуу коргоону камсыз кылуу жаатында акыркы ыкмаларды киргизүү, куткаруу кызматтарында иштөө үчүн адистерди даярдоодо колдонулган иштелип чыккан методдорду жана ар кандай стандарттарды өркүндөтүү процесси, топтолгон тажрыйба алмашуу, эрте эскертүү жаатында кызматташтыкты бир кыйла чыңдоо болду уланып жаткан кырсыктарды жана башка мүнөздөгү ири масштабдагы кырсыктарды жоюу.
2016-жылы Ассамблея Россиянын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги менен ICDO ортосунда маалымат алмашуу жаатында өз ара аракеттенүү жөнүндө жобого кол койду. Ошол эле учурда, мындан ары өнөктөштүктү өнүктүрүү, атайын кризистик борборлордун эл аралык тармагын уюштуруу боюнча пландаштырылган демилгени андан ары жалпы өркүндөтүү боюнча бир катар маанилүү келишимдерге жетишилди.
Мындай демилгени ишке ашырууда ICDO мониторинг жана координация борборунда орнотулган колдонулуп жаткан программалык камсыздоону комплекстүү сапаттуу модернизациялоо жүргүзүлдү. Ал мүмкүн болгон өзгөчө кырдаалдарга талдоо жүргүзүү жана натыйжалуу моделдөө үчүн уникалдуу географиялык маалымат тутумун орнотууну жана андан ары өнүктүрүүнү, анын ичинде космостук мониторингдин жардамы менен алынган маанилүү маалыматтарды камтыйт.
Жүргүзүлгөн комплекстүү иш-чаралардын натыйжасында MCMK ICDO табигый кырсыктарга каршы күрөшүүдө ар кандай көйгөйлөрдү чечүү үчүн түзүлгөн аянтчага айланды. Ошондой эле, мүмкүн болгон өзгөчө кырдаалдарга мониторинг жүргүзүү, болжолдоо, моделдөө, алынган маалыматтарды талдоонун негизинде эң маанилүү башкаруу чечимдерин координациялоо боюнча кеңеш берүү.
Ишканада жарандык коргонуунун түзүмү
Ишкананын башчысы өзгөчө кырдаалда адамдарды куткаруу же пайда болгон кесепеттерди жоюу үчүн талап кылынуучу күчтөрдүн жана ресурстардын болушуна жооп берет. Компаниядагы жарандык коргонуу үчүн ким жооптуу экендиги жөнүндө көбүрөөк маалымат алуу үчүн, шилтеме аркылуу өтүңүз.
Жарандык коргонуу штабы сөзсүз түрдө башчыны дайындоо менен жүргүзүлүп жаткан тренингдерди башкаруу, эскертмелерди коюу жана алдыдагы пландарды иштеп чыгуу үчүн уюштурулат. Кызматкерлер анын жетекчилиги астында GO үчүн даярдалган. Ошондой эле, ал ар кандай өзгөчө кырдаалдарда боло турган иш-чаралардын планын көзөмөлдөп турат.
Учурда Жарандык коргонууну уюштуруу төмөнкү милдеттерден турат:
- Өрткө каршы чаралар көрүлдү.
- Жарандык коргонууга квалификациялуу кызматкерлерди даярдоо.
- Так жана тез эвакуациялоону уюштуруу.
- Өзгөчө кырдаалдарда компетенттүү иш-аракеттерди тез арада жүзөгө ашыруунун натыйжалуу планын иштеп чыгуу.
Кийинки макалада жарандык коргонууну уюштуруу буйругунун мисалы кеңири каралат.
